一、政策背景与目标

翠屏区地处地质灾害易发区，崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发。为提升灾害应对能力，保障人民生命财产安全，翠屏区政府依据《地质灾害防治条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地实际修订本预案。核心目标包括：

预防为主：强化隐患排查、监测预警和风险防控。

快速响应：建立分级响应机制，确保应急处置高效有序。

综合减灾：整合政府、军队、社会力量，形成防灾救灾合力。

二、核心内容解读

（一）组织指挥体系

1．区地质灾害防治指挥部

由分管副区长任指挥长，统筹自然资源、应急管理、水利、气象等22个部门协同作战。

2．镇（街道）级指挥机构

属地政府负责一线处置，确保责任到人。

3．专项工作组

设立11个工作组（如抢险救援、技术支撑、群众安置等），分工明确，联动响应。

（二）四级预警与响应机制

1．预警分级

蓝色（IV级）：有一定风险，加强值班巡查。

黄色（Ⅲ级）：风险较高，准备转移受威胁群众。

橙色（II级）：风险高，组织提前避让。

红色（I级）：风险很高，强制撤离并封锁危险区。

2．响应分级

一级响应（特别重大灾害）：区委书记、区长靠前指挥，请求市级支援。

二级响应（重大灾害）：区长任指挥长，协调跨部门救援。

三级响应（较大灾害）：分管副区长指挥，属地政府主导处置。

四级响应（一般敏感事件）：区指挥部办公室启动，派出工作组现场指导。

（三）应急处置关键措施

1．先期处置

灾害发生后，镇（街道）立即组织群众转移自救，划定危险区并上报。

2．核心行动

人员搜救（消防、军队、社会力量联动）；

基础设施抢修（交通、通信、电力优先恢复）；

群众安置（开放应急避难场所，保障基本生活物资）；

医疗防疫（设立临时医疗点，防控传染病）。

（四）预防与保障机制

1．风险防控

落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”（三查制度）；

隐患点实行“群测群防”，每点配备专职监测员。

2．应急保障

队伍：专业救援队＋民兵＋社会力量；

物资：储备食品、帐篷、医疗用品等；

技术：利用地质勘察、气象预报支持决策。

（五）后期处置与责任

1．调查评估

分析灾害成因，总结教训并改进预案。

2．奖励机制

对提供新增隐患线索的单位或个人给予资金奖励（依据《宜地灾指函〔2025〕2号》）。

3．责任追究

瞒报灾情、失职渎职者，按《地质灾害防治条例》追责。

三、实施要点

1．时间节点

预案自2025年4月印发日起生效，替代2022年旧版。

2．有效期限

根据《宜宾市翠屏区人民政府关于印发＜宜宾市翠屏区突发事件总体应急预案（试行）＞的通知》（翠府函〔2022〕132号）要求，本预案原则人每3年至少修订一次，如相关政策、编制要求有重大调整的，应当及时修订。故本预案有效期限为2025年4月至2027年4月。

3．演练要求

区级每2年至少1次综合演练；

镇（街道）每年主汛期前组织群众避险演练（含夜间／断网等场景）。

4．信息发布

统一由区指挥部发布权威信息，避免谣言传播。

四、政策意义

本预案通过科学分级、权责明晰、全民参与，构建了“防－救－治”一体化体系，显著提升翠屏区应对突发地质灾害的能力，为守护群众安全和社会稳定提供制度保障。