安阜街道：党建引领“三新”工程 打造幸福葡萄园

翠屏区安阜街道葡萄园社区成立于2001年8月，幅员面积0.26平方公里，共3822户10000余人，社区党委下有党支部3个、党员91名，生活小区19个（均为老旧小区）。葡萄园社区党委始终把保障和改善民生作为社区工作的出发点和落脚点，坚持党建引领凝聚群众、发动群众，4年完成了14个老旧小区改造，打造2个特色街区，常态化开展银铃文化项目，居民生活环境更宜居、精神更富足，抓党建促发展的成果可感可及，葡萄丰收、富足的寓意具象化。

实施“三则运算”，跳出“困区”建“新区”

为有效改善辖区基础设施陈旧、居民自治意识薄弱、治理资源短缺的困境，社区党委积极探索“三则运算”建设“治理新”葡萄园。“加”成员，强组织效力。秉持“地缘相近、平等自愿、互利共赢、资源共享”理念，以社区党委为中心加和辖区4家企事业单位、包保单位、物业公司、爱心企业等力量，每季度召开一次联席会议，党建引领汇集众智，实现资源联动、活动联办，问题共商、成果共享，近年来共开展联建活动10余场次，协商解决问题50余个。“减”距离，理千头万绪。探索“双网格”联动管理模式，线下划分19个小网格，线上网格群百分百覆盖，通过线下敲门入户、线上信息融通的形式，打通服务群众的最后“一百米”，改善以往“管不到、管不好、管不顺”局面，有效解决群众“急难愁盼”问题超168个。“乘”合力，集自治力量。为真正实现“为民做主”到“由民做主”，社区党委全覆盖组建网格党支部，引导成立业委会9个、自管小组8个，引进物业企业5家，实现辖区“三无小区”清零；广泛动员小区党员“亮身份”，鼓励小区能人达人、热心居民、退役军人等参与小区治理，将小区治理的决策权、参与权、实施权和监督权全部交给居民，大大增强了居民们“小区是我家、管理维护靠大家”的主人翁意识。

探索“三条途径”，跳出“旧区”建“新区”

社区党委将老旧小区改造作为建设“面貌新”葡萄园的重要抓手，积极发挥网格党支部和小区党员先锋模范作用，探索“三条途径”积极推动老旧小区改造工程在社区全面铺开。“一清单”责任联动。按照“分区负责、一包到底、三级联动”的原则，建立旧改调查摸底、宣传发动、善后维稳责任清单，通过敲门行动、坝坝会，实现“全上门”“全见面”，做深做细旧改宣传、意愿调研，全力保障施工“拆”“建”速度。“一张图”规划驱动。社区党委全力做好群众旧改意愿与部门旧改设计融合的“调和剂”，在充分摸底的基础上，通过“三上三下”细化、打磨旧改方案，确保旧改“一张蓝图”绘到底，改得群众满意。“两面手”建设驱动。“社区党委+小区党支部+业委会+物业”四方联动，通过“六改一同步”破解老旧小区改造“面子”“里子”两道难题，“内外兼修”全面完成14个老旧小区改造和治理工作，“老区”变“新区”，小区“好看”且“好住”。

打造“两张名片”，跳出“老区”建“新区”

为丰富辖区居民文化生活，厚植社区文化底蕴，抓好精神文明建设，社区党委积极打造“文化社区”“特色街区”两张名片，建设“文化新”葡萄园。打造银色文化社区。辖区老年人占比15%，社区党委探索“银龄文化”项目，将老年人的经验优势转化为社区治理资源。借助本地“五一”艺术团力量开办银龄文化班，开设葫芦丝、合唱、舞蹈等课堂21期，带动400余名老人参与，形成“老年教、老年学”的互助生态；采取“党员带头+群众参与”的形式，组建银龄志愿服务队，开展红色演出、矛盾纠纷调解等活动，让老年人从服务接受者转变为公益项目执行者，截至目前已开展红色演出5场、累计调解纠纷100余起，成为社区和谐的“稳定器”。打造特色文化街区。为厚植社区文化符号和记忆，社区党委立足辖区资源禀赋，打造了集茶文化体验、市井生活于一体的茶肆街、金鹰街集市，社区党委联动驻区单位，结合传统节假日在特色街区开展葡萄文化艺术节、社区长江文化节厨艺比拼活动等12场，吸引1000余名居民前来参与，助力老街焕发新活力。为强化特色街区管理，社区党委牵头联动街区商户，每季度开展联建共建联席会议，解决街区环境卫生、商户摊位设置、居民交通出行等问题40余个，带动多元主体融入街区发展治理，社区文化的引领力和凝聚力不断增强。

（撰稿人：胡国春；审核人：王皓；审签人：戴威）